“十四五”我國這種繪出人文藍圖

為的是達至“電影大國”那個遠景目標，“十四五”時期，電影創作生產將更為經濟繁榮。在電影出口量繼續保持的基礎上，實現質量顯著提高。重點影片創作任務如期完成，多類別多題材多元化創作趨勢逐步完善，每年重點面世10部左右叫好又叫座的電影精品力作，每年電影票房過億元國產影片達至50部左右，觀眾們對國產片的滿意度持續保持低位。

尹鴻透漏，《规划》草擬集中了行業的基本共識。《规划》的一大特徵是對影片信息技術的重視，依照《规划》，國家影片高新技術科學研究實驗室依託省級影片科研力量成立, 通過國家認證, 重點科學研究雲計算、 大數據、5G、 VR、 人工智慧、 機器自學、 深度自學、 可信計算、 區塊鏈等第三代信息通訊技術和智能科學技術在影片全供應鏈信息化工程建設、 雲化和智能化升級中的總體解決方案。

在重點影片創作選題總體規劃方面，將實行囊括中國歷史、黨史、新世界史、改革開放史、馬克思主義發展史、現實生活題材、人物傳記等方面的重點影片創作選題總體規劃，創建任務臺賬，適時實時調整充實，形成滾動式、可持續的創作趨勢。《规划》還特別強調，未來將扶植科幻影片、傑出動畫影片創作生產。

《规划》還提出，“十四五”前夕，我國影片信息技術能力將顯著進一步增強。國家影片高新技術科學研究實驗室加快經濟發展，擁有自主知識產權的決定性影片科技成果更為多樣，影片城市化基礎更為牢固，特技製作水準進一步提高，影片標準化體系進一步完善。

尹鴻：核心問題是高質量而並非數目

完善現代公共人文服務體系方面：培養一大批世界世界級美術館，工程建設一大批省級民族特色美術館和行業美術館。積極開展京劇進鄉村，每年為扶貧縣鄉鎮物流配送6場地方戲表演。

《规划》提出，將努力實現每年重點面世10部左右叫好又叫座的電影精品力作，每年電影票房過億元國產影片達至50部左右。除此之外，《规划》還提出2035年我國將投入使用電影大國、培育催生一大批世界著名的電影音樂家。

健全自然遺產保護傳承藉助體系方面：科學研究啟動第三次全省非遺資源普查，積極開展贛江流域、京杭大運河沿線非遺專項調查。積極開展《永乐大典》、敦煌歷史文獻以及淮河、贛江、京杭大運河流域等有關典籍的保護復原和重新整理出版發行。籌設國家紙質歷史文獻復原中心、《永乐大典》科學研究中心等。

11月9日，國家電影局公佈《“十四五”中国电影发展规划》（下列縮寫《规划》），對未來三年中國電影經濟發展進行了謀篇佈局。中國電影家協會副主席、北京大學新聞報道與傳播學院尹鴻副教授做為參予《规划》草擬和探討的專家之一，11月10日，在接受北青報本報記者訪談時他則表示，《规划》中的量化指標並非重點，高質量才是核心問題。

《规划》則表示，展望2035年，我國將投入使用電影大國，中國電影實現高質量經濟發展，電影創作生產能力顯著進一步增強，突顯中國思想、中國價值、中國力量、中國美學的精品力作不斷湧現，以國產影片為主導的電影市場體量全球領先，電影產業發展體系和公共服務體系更為健全，培育催生一大批世界著名的電影音樂家，中國電影在世界電影趨勢中的定價權和聲望大幅度提高。

國家廣電總局：編制“十四五”重點電視劇選題總體規劃

本組文/本報記者 肖揚 統籌/何俊仁

尹鴻介紹，為的是制訂《规划》，國家影片局組織有關影片專業機構，從今年年末就開始草擬內容，並在行業裡廣泛徵求意見，最終於日前面世了《规划》。

《规划》很重視工業體系健全、市場體系創建的公正性，引導表演藝術技術創新，提升國際聲望，突出技術革新等。對此，尹鴻指出，那些便是中國從影片大國變成影片強國的“剛需”，而實際上，那些問題都已在近幾年被屢屢提到，本次《规划》並沒有作出大的調整。

圍繞2035年投入使用人文大國目標，國家廣電總局10月初發布《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》。其中提及：

《规划》表示，“十一五”至“十三五”時期，我國影片經濟發展獲得豐碩成果，“十四五”時期，中國影片經濟發展依然處在關鍵發展戰略發展機遇期，但發展機遇和挑戰都有新的經濟發展變化。中國影片已轉向高質量經濟發展階段，管理體制競爭優勢顯著，創作發展潛力非常大，產業發展基礎堅實，人才資源多樣，市場動能豐沛，繼續經濟發展具有各方面良好條件。

《规划》還提出要研發多層次多樣化電影市場，將大力推進“人民院線”和“表演藝術院線”的工程建設。其中“人民院線”由全省各地衛星城電影院 (每家確認一個廳)成立而成，覆蓋所有市級以下衛星城，為國產主旋律影片開拓放映空間，重點對具備很強表演藝術性和較低表演藝術水平的主旋律影片給與排片支持。

在尹鴻認為，對數目的要求並非《规划》的核心內容，“核心是中國影片怎樣高質量經濟發展，就像《规划》中提及的研發多層次、多樣化影片市場，將大力推進人民院線和藝術院線的工程建設等。那些都是這一年已經在做的事情，《规划》則在特別強調未來怎樣把那些做得很好，怎樣健全運轉，這才是最重要的。”

國家影片局：2035年投入使用影片大國

人文和旅遊觀光部2021年4月下發《“十四五”文化和旅游发展规划》。《规划》指出：“十四五”時期人文和旅遊觀光經濟發展面臨重大發展機遇，也面臨眾多挑戰，並提出到2025年我國馬克思主義人文大國工程建設獲得新進展，2035年投入使用馬克思主義人文大國。

也因而，尹鴻指出《规划》不能負面影響影片人的創作方向，未來會進一步提高影片服務水平和服務質量。比如，進一步健全影片審核理事會、重大革命和發展史題材影視製作創作領導小組影片組工作制度。進一步提高影片登記、立項和審核業務管理效率。

“十四五”前夕，我國電影市場和產業發展體系也將更為完善，電影發售放映制度體制改革持續推進，市場體量位居世界前列。《规划》提出，“十四五”前夕，國產影片本年度電影票房佔比維持在55%以下。到2025年，熒幕數目少於10萬塊，內部結構分佈更為合理。電影產業發展鏈條延展開拓，電影消費模式技術創新升級，電影綜合總收入穩步提升。

尹鴻則表示，新技術已經給影片在生產方式、美學、發售等方面都造成了非常大變化，因而中國影片重視信息技術創新，這也是適應未來發展趨勢，“堅信我們都期望看見這三年時間能聚集多少信息技術力量，把國際影片高新技術科學研究實驗室做到什么國際標準。”

尹鴻表示，《规划》中提到貫徹落實影片產業發展促進法，制訂完善有關配套法律法規規章，建立健全影片知識產權締造、運用、交易、保護管理制度規則等。那些也是影片人高度關注的熱點，我們很期盼。

《规划》表示，影片做為關鍵的“國家名片”，將推進對外溝通交流戰略合作。“十四五”前夕，合拍影片更為經濟繁榮，中國影片海外推展力度明顯增強，產品銷售渠道和互聯網更為通暢，國際聲望進一步提高。

11月9日，國家電影局公佈《“十四五”中国电影发展规划》（下列縮寫《规划》），對未來三年中國電影經濟發展進行謀篇佈局。

實行新時代精品工程建設，包含電視劇高質量經濟發展工程建設、互聯網視聽節目內容提升工程建設、“記錄新時代”記錄片創作傳播工程建設、廣播電臺電視節目技術創新創優工程建設、國產動畫電影高質量經濟發展工程建設、中國經典民間傳說動漫創作工程建設和公益廣告創作生產能力提升工程建設。比如說電視劇高質量經濟發展工程建設方面，《规划》提出將編制“十四五”重點電視劇選題總體規劃，通過全程序管理機制提高經典作品質量，搞好國家重大宣傳期和關鍵宣傳結點的創作播映工作。

《规划》澄清電影人關注的熱點

人文和旅遊部：打造出一大批世界世界級美術館

構築新時代藝術創作體系方面：實行國家重大題材創作鼓勵工程建設、國家主題性美術創作工程項目等；每年演唱50部左右京劇“像音像”經典作品，編著中國京劇劇種選集；

禽流感之下全球影片市場受到大跌，但中國影片市場卻是一枝獨秀。尹鴻指出，中國能說是率先踏進了後禽流感時代，但是中國影片趕上了好機會，“引入片的缺失，使得國產電影份額佔據拓展，國產電影的數目和質量都獲得了提高。”